2024-8-27 10:36
据国家公务员局,2024年国考共有303.3万人通过资格审查,较2020年相比,5年涨幅超133%。考公热潮下,体制内岗位成了“香饽饽”。“斯坦福博士考乡镇公务员”、“名校硕博生涌入小县城”等话题不时引发热议。
为什么越来越多的小镇青年,选择回乡考公?比起在一线城市打拼,年轻人回县城当公务员会面临什么不同?如果是你,会怎么选择?澎湃问吧邀请武汉大学社会学院教授杨华,一起聊聊他所了解的体制内现状。
回乡考公
@代码再敲也看不懂:如果不考虑晋升,回小县城做公务员,对于那些渴望稳定、舒适生活的人来说,是否是一个不错的选择?但我又想到,县城的人情社会远比城市复杂……
杨华:县城是个熟人社会、半熟人社会,各种关系交织在一起,通过七弯八拐的关系总会找到相应的关系。县城社会资源相对单一,主要掌握在政府或体制(政府、医院、银行、学校、企业)手中,由体制来分配稀缺资源,所以体制内关系非常重要,都注重结交体制内关系。所以,能在县城考上公务员,特别是二本学校毕业的学生能考上,被认为是非常厉害的人,全家、亲戚朋友都很高兴。
一开始的时候,年轻公务员还感受不到人情、面子的压力,等到了一定级别,特别是到了一定岗位、掌握一定权力后,这方面的压力就会扑面而来。所以,在县城考公务员,好处是稳定,有家庭支持,消费不高,有地位,有面子;不好的地方是,各种人情关系都会涌上来,让人产生压力,也逼着自己要不断地往上走。
@蔡进昆:请问如何看待在就业选择上,越来越多的大学生有了“稳定压倒一切”的传统思想,公务员成了最优选择?
杨华:选择县域报考公务员是一般重点大学、普通二本学校毕业生比较好的选择。在大城市拼搏立足比较困难,到沿海打工又难以承受艰苦,返回县域考编是第三条道路,也未尝不可。一方面,这可以给县域注入新鲜血液,活跃县域社会;另一方面,他们对体制内也是一股重要的有学历、有见识、有思想的巨大力量,对于基层治理和基层干部群体的改善都很有作用。
@hshshs:县城各种资源的垄断和继承现象是否严重?为什么在一、二线城市没有这种情况?是因为政策差异、人口素质或者其他原因?
杨华:分两方面讲,一方面是县域资源太少、太单一,体制内掌握较多资源,市场上资源较少,所以谁都想把体制内资源掌握在手中,或者与体制内建立联系,为的是掌握县域主要资源的分配权力。
另一方面,县域体制内的子弟考大学一般会考得比较好,现在中西部地区,走出县域到大城市读重点大学特别是211、985后,一般不会回到县域。所以,县域体制内老一辈也面临权力和关系继承的问题,这为普通县域家庭的子弟考回县域重塑县域体制内提供了机会。
而大城市资源丰富,包括体制的资源、市场的资源、知识的资源等等,一个是多,另一个是社会关系的熟人社会程度没这么高。资源丰富,不可能被垄断,就可以容纳非常多的人并且提供机会。当然,大城市也有类似现象,但因为优质资源多,继承现象只是少数,所以看起来不那么明显。
打拼之路
@赞美虚无:网上很多声音说考公千万别去县里,得是“人中龙凤”才能混得出来,您怎么看?
杨华:要看怎么才算是混得出来。如果说只要觉得在县域体制内评上副科级干部就算混出来了,那现在还不是很难,尽管副科级干部一个县也不多。副科级干部在县域算是进入了可以调动、在全县乡镇、部门流动的机会,属于县域中层干部,具有一定的政治地位。
一个本科毕业生要去县里:
1、如果想先提级别,再谋其他方面的话,建议报考乡镇公务员,因为乡镇领导职数相对较多,有十几个;并且从2000年后,全国乡镇有十几年都在消化90年代的编制数,而没有招收新的公务员,只有最近不到十年时间才开始陆续招收新的公务员,未来几年将面临大量领导岗位和普通岗位乡镇干部退休,那么新考入的公务员晋升乡镇副职的机会就蛮大。
2、如果你觉得自己很优秀,考试很厉害,专业又对口,建议报考县城这么几个单位的公务员:两办、纪委(巡察办)、组织部、发改委等,这些单位属于领导看得见的单位,你直接服务于县级主要领导,属于晋升的主线。在这几个单位晋升会相对比较快,即便是流动,也应该一直待在主线单位。
@伊丽莎白的鸭:事业编制和公务员编制在工作内容和性质上有啥区别?
杨华:公务员和事业编在基层做的事情都没有差别,主要是待遇差别比较大,包括经济待遇和政治待遇。公务员是基层体制内地位最高的群体,政治地位高,经济上工资、待遇、福利一般要较同级别(职级)岗位的事业编高,理论上可以一直往上晋升。而事业编政治上缺乏晋升空间,在县域最多能够晋升到事业副科,但是职数很少。在同一个单位,做同样的事情,比如下乡,公务员有车补,事业编没有。公务员可以担任中层干部、副科级、正科级干部,事业编严格意义上不让担任中层干部,即便做相应的事情,也只能叫做负责人,而不是某某主任。
所以,从事业编转公务员,是身份的转变,这个力度很大;如果还提了副科级干部,那就既转身份、又提副科,被认为是祖坟上冒青烟了。这样的机会很少,但是全国各地县乡都开口子了。这是好事情,要制度化、规范化,这样对事业编是很好的激励。
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回乡考公,是小镇青年上策?
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